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    冯海宁西安市6月24日发布《关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知》。

    《通知》的核心内容之一是,在住房限购区域范围内,暂停向企事业单位及其他机构销售住房(含商品住房和二手住房)。

    业内专家分析称,此乃全国首例,这一政策或将被多个城市借鉴。

    上述《通知》出台的背景是,西安户籍人口迎来爆发式增长,当地楼市出现一房难求现象。暂停企事业单位购买住房,既是为了防止单位与居民争房,更是为了防止以企业名义投机炒房,以确保楼市稳定发展。由于不少城市加入抢人大战后楼市供求紧张,不排除此举被其他城市借鉴。其实,早就应该叫停企事业单位购买住房,即在当初推出限购政策时就应当同时叫停单位购买住房,因为限购只限制了普通居民炒房,却没有限制某些人通过单位名义来炒房,更没有限制单位炒房。

    实际上,拥有超强购买力的部分大企业,才是房价最大推手之一和最大炒房客之一。可能有人会说,以单位名义买住房,虽能规避限购政策,但需要一次性付款,契税按3%计算(不享受税率减半优惠),每年还可能缴纳房产税,也就是说未必划算。但实际情况是,在限购背景下以单位名义曲线炒房的现象并不少,更有很多财大气粗的上市公司参与炒房。最新数据显示,多家上市公司持有房产,截至2018年一季度,投资房地产的上市公司数量已增至上千家,总共持有投资性房产市值超过了9000亿元。而上市公司手中持有的房产中,很多就是住宅。过去几年,不少上市公司就曾通过出售部分房产临时粉饰自己业绩,即所谓冲业绩。当不少企事业单位尤其是上市公司参与炒房,由于之前不受限购政策约束,企业财力雄厚,购买力很强,就会加剧楼市供求关系紧张,从而刺激房价上涨。西安此次暂停企事业单位购买住房,就能把单位这个炒房客拒之于住宅市场之外,这有利于缓解楼市供求紧张。中央提出房子是用来住的,不是用来炒的这一新理念后,按说,所有城市都应该限制以单位名义投机炒房,但令人遗憾的是,到今天只有西安采取行动。而且西安《通知》的用词是暂停,言外之意,只是临时叫停企事业单位购买住房,今后还可能恢复单位买住房。在笔者看来,目前已采取限购措施的高房价城市,都应该叫停单位买住房。虽然不排除少数单位买住房是为了职工居住,但多数企业购买住房是为了投资获益。既然要遏制炒房,也应该把企业列为遏制对象,因为部分企业是炒房大户,其炒房带来的不良影响远大于个人。比如很多开厂办企业的人都把做实业不如炒房奉为经典,做实业赚来的钱不是用于实业,而是用于炒房,从某种程度而言这是在抽制造业的血。只有叫停企业炒房,才能防止制造业缺血。换言之,叫停单位购买住房,对我国房地产市场和实体经济都是很有益的。当然,叫停单位购买住房只是应急之策,从长远来说,只有进一步完善房地产税制,在住房交易和持有环节,大幅增加单位买房成本和持有成本,才能限制企业炒房,同时还能倒逼企业把持有的住房吐出来。正在制定的房地产税法,立法时应兼顾到企业炒房问题。

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